中国历代政府征收田赋按田地类别、等级而定的赋库。《禹贡》已有九州的田分为九等征赋的说法。《国语、齐语》有“相地而衰征”的说法。东汉山阳太守秦彭，曾将当地田亩分别多寡肥瘠，定为三品◇代科则，极为复杂，各地情况不同。大抵宋分五等，金分九等，元分三等，明初官田分十一则，民田分十则。明中叶以后，江南官民田土混淆，科则极为复杂。松江、湖州等府均在千则以上，丰年官民田土均为一则，土地一般分三等九则。清沿明制，后期分则较繁。科则之间差距很大，负担极不平衡。