| 政司核明，再通知银行，方可照发。这样制止了各地军队借口紧急军务及特别急需以径向银行提款等事，从而控制和压缩军费开支。
严端主持下的财政司虽然采取了以上措施，但财政赤字仍很大。陆荣廷为扩充军队，利令智昏，开征鸦片烟税，允许广西烟商向云南､贵州购进鸦片;鼓励云贵烟帮运贩鸦片经广西运销广东､湖南等省或就地销售，并派亲信部队武装护送。这样既收取鸦片过境通行税､就地贩卖营业税，又索取武装护送费。陆荣廷还想在番摊捐(即赌饷)上打主意，准许商人开设赌场，公开赌博，征收､税金。当陆荣廷在1913年初提出在梧州､桂林､南宁三地筹集赌饷时，财政司长严端不赞同，在多人的反对､舆论的指责下，当时没有成为事实。
由于袁世凯忌恨革命党人，陆荣廷排斥异己，1913年严端被免去广西省财政司长兼银行总行总理职务。
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