| [史研]我国古、近代思想家论征税对象 |
| 作者： 文渊阁 信息来源： 文渊阁 点击数： 更新时间：2008-8-16 |
律按资产的多少征税。赵赞也曾提出：“计钱每贯税二十，天下所出竹木茶漆皆十一税之”(《旧唐书 .食货志下》)历史上赞成以资产定税的思想家较多，认为此税的好处是税负与负担能力挂勾，比较公平合理。
六、严复主张以“余财”定税
所谓以余财定税，就是收入扣除“养民之财”、“教民之财”后的“余额”作为课税对象。近代的严复提出了这一观点。他说：“国家责赋于民必有道矣。国中富民少而食力者多，必其一岁之人，有以资口体、供事畜而有余，而后有以应国课。”“有余而取之，于民生为无伤，亦于国财为不耗”(《原富》893、848页)。此论反映了新兴资产阶级的要求。
七、孙中山主张征直接税
伟大的资产阶级革命家孙中山先生主张征直接税。认为征直接税最公平。他说“用累进税率征资本家的所得税和遗产税，……资本家的入息极多，国家直接征税，所谓多取之而不虐。从前的旧税法，……完全取于一般贫民，资本家对于国家，只享权利，毫不尽义务，那是不公平的”。他还提出向地主征地价税，土地涨价的部分收归公有。政府可以获得大宗收入。直接税满足了政府的财政需要，“一切杂税”就“可以豁免”。一般贫民就没有纳税的痛苦了(《民生主义》)第一讲、第二讲)。这表明孙中山先生是站在劳动人民的立场上选择征税对象的。
以上是主张以某一种或某一类物品为课税对象。实际上我国历史上大多是多税并存。主张以多方面为课税对象组成复合税制的人也很多。
八、《周礼》等主张多税并存
《周礼》的作者以记述周代赋税的形式，阐述了多税并存的主张。所提出的“九赋”、“九贡”等，包括了多方面的征课对象。有土地税、山泽资源税、人力税、行为税等。仅市场上所征的税，就包括了很多内容，有“絘布”，是指对陈列商品的地皮或店铺所课的税。有“总布”，是指按出售商品总价计征的货物税。有“质布”，是指对各种合同证券由政府签证盖印而收取的税，类似印花税。还征屠宰税、关税。此外，对住宅周围不种桑麻的、分给的土地荒废不种的、游惰而不从事生产的，都要课税，意在惩戒这些行为。
继《周礼》以后，主张多税并存的人很多。如商鞅，除主张征土地税、人头税外，为了达到重农抑商的目的，提出“重关市之赋”。为了节约粮食，抑制酒肉消费，提出“贵酒肉之价，重其租”(《商君书.垦令》)。王 莽主政时，除征资产税、人力税、工商税外，还征所得税。据《汉书.食货志》载，所得税征收的范围较广。规定：从山林水泊中猎捕鸟、兽、鱼、鳖等及放牧牲畜的；妇女采桑养蚕、织布和缝补的；工匠、医生、祝巫及从事技艺或贩卖的；街市、店铺、区巷、客店中做生意的，都要向所在的县府呈报经营收入。“除其本，计其利，十一分之，而以其一为贡。”即计算纯所得，按十分之一纳税。
主张多税并存的人，对主体税种的选择往往不一致。随着历史的发展，主体税种不断变化。
至近代，主张更新税制扩大征税对象的人更多。台北洋政府时期的财政总长周学熙提出，应开辟新税，改变原有赋税结构不合理的状况，即在原有税种的基础上，增设印花税、遗产税、所得税三种新税。他说：“印花税和遗产税，“对于行为而征收，即为中国向来未有之税目，而又无重复可虞。开征新式所得税，实行累进征课，与公平之原则既符，而亦易达普及之目的”(贾士毅《民国财政史》上册第148-149页)。他的主张虽有为袁世凯政权聚敛财政收入的一面，但确实有利于税制的发展和结构的改善。
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