广东省科学技术厅、广东省经济贸易委员会、广东省国家税务局、广东省地方税务局四部门联合发布《关于企业研究开发费税前扣除管理试行办法》的通知（粤科政字[2008]121号），细化研发费税前扣除关于研发活动、研发项目等事项，并自2008年1月1日起施行。

    《办法》明确，根据国家相关规定，企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。 这里所指的研究开发活动是为获得科学与技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进产品、技术和工艺而持续进行的具有明确目标的系统活动，包括新产品研究开发、新技术研究开发和新工艺研究开发。以下六项不属于研发活动范畴：

    （一） 企业已经掌握的技术方案，包括已经完成产业化开发的产品、工艺、材料及其系统；

    （二）通过简单改变尺寸、参数、排列，或者通过类似技术手段的变换实现的产品改型、工艺变更以及材料配方调整活动；

    （三） 一般设备维修、改装、常规的设计变更及其已有技术直接应用于产品生产的活动；

    （四 ）一般检验、测试、鉴定、仿制和应用活动；

    （五） 软件复制和无源代码的程序编制活动；

    （六） 其他非研究开发活动。

    《办法》要求，研究开发活动要符合国家和广东省的技术政策和产业政策。对属于国家和广东省限制和淘汰禁止类的产品、技术、工艺项目，不得享受研究开发费加计扣除政策。同时，企业申请享受研究开发费加计扣除政策的企业研究开发项目，应该是不重复的、具有独立时间、财务安排和人员配置的研究开发活动。同一研究开发项目不得重复享受研究开发费加计扣除政策。

    除上述定义外，《办法》还明确，企业申请税前扣除的研发项目应符合以下条件之一：

    （一）研究开发项目有关技术参数（标准）优于或达到国家有关部门、全国（世界）性行业协会等具备相应资质的机构提供的测定科技“新知识”、“创造性运用科学技术新知识”或“具有实质性改进的技术、产品”等技术参数（标准）；

    （二） 研究开发项目有关获得新知识、创造性的运用新知识以及技术的实质改进是企业所在技术（行业）领域内被同行业专家公认的、有价值的进步。

    （三） 研究开发项目应具有明确的研究开发活动的目的（创新性）、计划投入资源（预算），研究开发活动形成最终成果或中间性成果，如专利等知识产权或其他形式的科技成果。

    《办法》明确，研发费用的税前扣除标准按照现行税法有关规定执行。可以税前扣除的研究开发费指企业在新产品、新技术、新工艺的研究、开发过程中发生的各项费用，主要包括八项：

    一是人员人工。从事研究开发活动人员（也称研发人员）全年工资薪金，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出；

    二是直接投入。企业为实施研究开发项目而购买的原材料等相关支出。如：水和燃料（包括煤气和电）使用费等；用于中间试验和产品试制，达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等；用于研究开发活动的仪器设备的简单维护费；以经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费等；

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