| 是享有国家提供各项保障和服务权利的前提与基础。诚实守信是中华民族的传统美德,是公民道德规范的重要内容,是一个人的立身之本。诚信不仅是一种品行,更是一种责任;不仅是一种道义,更是一种准则;不仅是一种声誉,更是一种资源。就个人而言,诚信是高尚的人格力量;就企业而言,诚信是宝贵的无形资产。“人无信不立,商无信不兴。”失去了信用就难以在市场竞争中立足。只有坚持守法经营、诚信纳税,才能树立良好的商业信誉和形象,实现长远发展。
二、深入开展共铸诚信活动,营造全社会依法诚信纳税的良好氛围
依法诚信纳税从法律和道德两个方面规范、约束税务机关以及纳税人的涉税行为,既是纳税人的法律义务与道德规范,也对税务机关提出了更高的要求。纳税人是依法诚信纳税的主体,税务机关在促进依法诚信纳税方面发挥着关键作用。实现依法诚信纳税,需要纳税人与税务机关的共同努力。要深入开展共铸诚信活动,营造全社会依法诚信纳税的良好氛围。希望广大纳税人认真履行纳税义务,严格按照国家税收法律规定,及时足额缴纳各项税款,为构建社会诚信体系,促进社会主义市场经济发展,推进全面建设小康社会进程作出应有的贡献。各级税务机关要坚持依法治税,诚信服务,为纳税人依法诚信纳税创造良好环境。
要大力推进依法治税。依法治税是依法治国方略和依法行政要求在税收领域的具体体现,是税收工作的灵魂。要使纳税人依法诚信纳税,税务机关必须依法征税,严格、公正、文明执法。要深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要,不断增强依法征税、规范行政的意识。要推进税收立法,不断完善税法体系,提升税收立法级次,提高税收立法的科学化民主化水平。要规范税收执法,严格按照法定权限与程序执行好各项税法和管理规定,绝不能违规变通执行。认真落实依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则,依法加强税收征管,做到应收尽收,既不能人为调节收入进度违规批准缓税,也不能寅吃卯粮收过头税,禁止转引税款。认真落实税收减免管理办法,绝不能擅自减免税收。要严格税收执法监督,大力推行税收执法责任制,认真开展税收执法检查,加大税收执法过错责任追究力度。要深入开展整顿和规范税收秩序工作,坚决打击涉税违法行为,维护纳税人的合法权益,营造良好的税收秩序。严厉查处虚开和故意接受虚开增值税专用发票与其他可抵扣票,骗取出口退税,以及利用做假账、两套账、账外经营偷税等案件。加强税收专项检查,今年要对房地产业、娱乐业、金融保险业、邮电通信业、煤炭生产及运销企业、废旧物资经营企业、涉外企业税收和个人所得税进行专项检查。要完善纳税信用等级评定管理办法,建立健全征税信用、纳税信用相结合的税收信用体系,激励和促进纳税人依法诚信纳税。
要改进和优化纳税服务。文明服务是税收征管法对税务机关提出的基本要求,诚信服务是税务干部职业道德规范的重要内容。要以方便纳税人及时足额纳税和提高税法遵从度为目标,不断改进纳税服务工作。加强税法宣传和纳税咨询辅导,帮助纳税人掌握税法知识,熟悉办税程序。进一步搞好申报纳税“一窗式”管理,合理简化办税环节,提高办税效率。全面推行“一站式”服务,将纳税人需要到税务机关办理的各类事项统一到办税服务厅办理。能够即时办理的事项要即时办理,不能即时办理的事项要承诺限时办理。继续清理简并各种报表资料,完善纳税人信息资料“一户式”储存管理,减轻纳税人负担。规范12366热线服务,利用信息化手段提高咨询辅导水平。加强税务网站建设,发挥其在税法宣传、纳税辅导和辅助办税等方面的作用。进一步搞好办税服务厅建设,引导纳税人在申报期内分时段办理申报纳税,开展预约服务,提高服务质量。积极推广邮寄申报、电话申报、网上申报等多种申报方式,推广使用支票、银行卡、电子结算等方式缴纳税款,加快税库银联网,推行申报缴款同步模式,方便纳税人办税。进一步落实文明办税“八公开”,大力推行“阳光作业”,杜绝“暗箱操作”,增强税收执法的透明度,自觉接受社会监督。坚持礼貌待人,文明服务,努力营造和谐融洽的办税氛围。定期征询纳税人意见,加强纳税服务质量考核评价。
三、切实加强税法宣传教育,提高纳税人税法遵从度
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