| 加快推进税收的发展与改革——第十五个全国税法宣传月国家税务总局局长谢旭人答记者问 |
| 作者： 国家税务局 信息来源： 国家税务总局网 点击数： 更新时间：2006-4-7 |
nbsp; 第四，累进税率制度对个人所得税收入的影响。我国个人所得税中的工资、薪金所得实行九级超额累进税率，个体工商户生产经营和承包承租所得实行五级超额累进税率，这样当应税所得达到一定规模时，适用税率提高从而使税收收入呈现跳跃式增长，导致个人所得税增幅往往会高于城乡居民可支配收入增幅。
第五，加强税收征管因素的影响。全国税务机关大力推进依法治税，加强税收征管，防止跑冒滴漏，提高了税收征管的质量和效率，税收征收率提高，促进了税收收入随着经济发展稳定较快增长。即在税法规定内，同样多的经济税源，国家征到的税收增加了，所以税收增长高于对应经济税源的增长。同时，去年清理欠税200亿元，严厉查处偷骗税案件，查补税款367亿元，也增加了一部分收入。
记者：依法治税是税收工作的灵魂。“十一五”时期税务部门在这方面有哪些举措？
谢旭人：一是推进税收立法。加强与有关部门的立法协调和配合，不断完善税法体系。提升税收立法级次，增强税法的权威性和严肃性。今年将制定车船税暂行条例，修订耕地占用税暂行条例，完善与税收征管法及其实施细则相配套的管理制度，修订发票管理办法。
二是规范税收执法。按照法定权限与程序执行好各项税收法律法规和政策，做到严格、公正、文明执法。坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，依法加强税收征管，做到应收尽收，既不能人为调节收入进度违规批准缓税，也不能寅吃卯粮收过头税，严禁转引税款。
三是强化税收执法监督。全面推行税收执法责任制，运用税收执法管理信息系统实现对税收执法行为的考核。深入开展税收执法检查，严格执法过错责任追究，确保追究结果公平公正。认真贯彻行政复议法律法规和税务行政复议规则，严格执行国家赔偿制度。自觉接受审计等方面监督，配合检察机关做好预防税务人员职务犯罪工作。
四是整顿和规范税收秩序。严厉查处虚开和故意接受虚开增值税专用发票与其他可抵扣票，骗取出口退税，以及利用做假账、两套账、账外经营偷税等案件。深入开展税收专项检查和专项整治。
五是加大税法宣传教育力度。大力宣传各项税收法律法规和政策，不断增强全社会依法诚信纳税意识。坚持日常宣传与税收宣传月集中宣传相结合、正反典型宣传相结合，采取群众喜闻乐见的形式，探索建立税法宣传的长效机制。
记者：十六届三中、五中全会对税制改革提出了明确要求，你们将如何贯彻落实？
谢旭人：财政、税务部门将与有关部门配合，按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则和实行有利于增长方式转变、科技进步和能源资源节约的财税制度的要求，适应经济发展和宏观调控的需要，积极稳妥地推进税制改革。
一是完善增值税制度。实行增值税转型改革，允许企业抵扣当期新增机器设备所含进项税金，这对于促进企业增加投资进行技术改造、调整产业结构和产品结构，进一步增强企业的竞争能力，具有重要作用。继续搞好在东北地区部分行业的增值税转型改革试点，并研究完善在全国范围内推行的方案，适时全面推开。
二是改革企业所得税制度。1994年税制改革后，我国对内资企业和外资企业分别实行两套不同的企业所得税制，并且外资企业比内资企业实际税负低。这不利于形成企业公平竞争的良好税收环境。企业所得税制改革的基本思路是：对各类企业实行统一的企业所得税制度。以法人为基本纳税单位，科学界定企业所得税纳税人。结合税前扣除、税收优惠等方面政策的调整，适当降低企业所得税税率。合理界定税前扣除项目的范围和标准，规范企业所得税税基。
三是改进个人所得税制度。在去年调整个人所得税工资、薪金所得费用扣除标准基础上，进一步研究改革个人所得税制度，更好地发挥个人所得税调节收入分配的作用。
四是完善消费税制度。研究调整消费税的征税范围、税率和征收办法，更好地发挥消费税在调节消费、分配，促进资源节约和环境保护等方面的作用。
五是调整和完善资源税。将充分考虑资源税征收要与矿产资源的储量与回采率结合起来，适当扩大资源税征税范围，改革计征办法上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页
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