| 发展的问题。三是围绕民主集中制的贯彻执行开展监督检查。认真纠正和查处独断专行、搞“一言堂”、将个人凌驾于组织和纪律之上等破坏民主集中制原则的行为。四是围绕有关厉行节约、反对铺张浪费规定的落实开展监督检查。坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气,推进节约型社会建设。五是围绕执行党的纪律特别是政治纪律开展监督检查。坚决查处有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。
(二)标本兼治,纠建并举,深入推进纠正损害群众利益的不正之风工作
要加大专项治理力度,集中力量重点抓好以下五项工作:(1)围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系,加强市场监管,认真治理不正当商业行为,坚决依法惩处商业贿赂。(2)进一步规范义务教育阶段学校的收费行为。继续全面落实义务教育阶段“一费制”的收费办法和非义务教育阶段收费政策。在全县教育系统开展“教育收费规范学校”创建活动。严肃查处违规招生、违规收费以及挤占挪用截留教育经费等问题。(3)进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强医德医风建设,取消科室经济收入与医务人员报酬直接挂钩的承包办法,促进医务人员合理检查、合理用药、合理收费;严肃查处医务人员收受红包、回扣、提成和乱收费问题;继续推行药品和医疗器械集中招标采购制度;组织开展“以病人为中心,提高医疗服务质量”为主题的“六无”医院创建活动。(4)围绕农村综合改革,加强对惠农政策和扶贫救灾资金的专项监督检查,继续开展中小学危房改造建设项目、“村村通工程”建设项目、农业综合开发项目建设及资金管理使用情况的监督检查。继续开展粮食流通体制改革执法监察,重点加大外欠粮款追缴的督促力度,巩固扩大粮改成果。积极配合农村信用社不良贷款清收工作,查处一批金融信贷方面的违法违纪案件。(5)坚持以优化经济发展环境为重点,及时发现和处理行政机关及其工作人员不作为、乱作为等问题,严肃查处侵害投资者权益、干扰企业生产经营、影响经济发展环境的典型案件。
加强农村基层党风廉政建设,健全乡镇干部考核监督机制,完善基层站所管理制度,强化村级组织民主监督。认真开展对乡村财务的清理规范工作。要高度重视和切实改进信访工作,严肃查处严重侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为。
(三)立足教育,从严监督,深入推进领导干部廉洁自律工作
结合保持共产党员先进性教育活动,认真组织开展“学习贯彻党章年”活动,增强广大党员干部的党章意识。分类分层次开展示范教育和警示教育,建立以驻马店监狱为依托的警示教育基地,创新警示教育形式。要加强廉政文化建设,在县城主要街道、遂景公路、高速公路下路段,树立永久性广告宣传牌,巩固廉政公益广告宣传活动成果;举办廉政征文大赛、廉政大篷车送戏(电影)下乡和以“崇尚科学,远离迷信”为主题的科技大集活动,使群众在丰富多彩的文化娱乐活动中受到教育。
严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政12条规定。要严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参加赌博等党风方面存在的问题。继续纠正借机用公款旅游等行为,严禁超标准配备、使用小汽车,狠刹公款大吃大喝、党政机关工作人员违规饮酒歪风,严格控制各类庆典活动,坚决纠正党员领导干部在住房上以权谋私问题。
在做好以上工作的同时,要突出抓好两项工作:一是严肃组织人事纪律。在今年党委换届中,要认真落实上级关于换届和干部调整的要求,严明纪律,加强监督,确保换届工作的顺利进行。二是认真贯彻执行《公务员法》和中央纪委等六部委《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件精神,严禁违反规定发放津贴补贴等行为,促进公务员工资制度改革顺利进行。
(四)加大力度,注重效果,深入推进案件查处工作
全县纪检监察机关要继续保持查办案件工作的力度,坚决维护党的纪律的严肃性。在查处违纪党员时,发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关。对任何腐败分子都要坚决惩处,决不手软。 要按照“提高质量、改善结构、规范程序”的要求,进一步加强和改进办案工作,严格执行各项办案工作制度,加强对办案全过程的管理和监督。要加强对严重违纪问题的剖析和研究,注重发挥办案的治本功能。
(五)创新体制,规范运作,深入推进源头治理工作
要建立和完善领导班子和领导干部综合考核评价制度体系,加强对党政领导干部选拔任用工作的监督,全面推行领导干部经济责任审计工作。进一步规范行政审批事项,推广行政审批电子管理和监控系统。继续开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范,解决职能错位、行为失范等问题。深化部门预算改革,完善乡镇财政管理体制和制度,规范转移支付制度,全面实行国库集中收付制度。发挥市场在资源配置中的基础性作用,建立统一的招投标和产权交易平台。完善经营性土地使用权出让制度,特别要加强对土地转让和矿产等重要资源审批的监督。完善政府采购制度,加强对政府采购工作的监督。
(六)贯彻条例,完善机制,深入推进对领导干部及重点部位和环节的监督工作
认真贯彻执行党内监督条例,加强对领导机关和领导干部,以及重点部位和环节的监督,建立健全依法行使权力的约束制衡机制。各级党委要制定措施,细化规定,明确要求,确保领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话、廉政公开承诺和函询等党内监督制度的贯彻执行。认真贯彻执行行政监察法及其实施条例,积极开展廉政监察、执法监察和效能监察。围绕提高行政效率和改善行政管理,开展“阳光投诉”活动,切实加强效能监察。
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