一是整合多方力量，解决村级阵地功能不完善的难题。加大村级阵地配套设施建设力度，采取城乡互助、对口帮扶的办法，组织全县125个县直单位为73个村级阵地完成了围墙、道路硬化、活动场所等基础设施建设任务，并动员县直各单位开展了以送“燃煤和科技图书”为主要内容的温暖进村活动。目前，已有55个行政村建成高标准的党员活动室，统一配备了桌椅、电视、VCD、资料柜等基础设施，使村级活动场所成为集党员活动、村民议事、科技培训、文化娱乐和服务中心等“多位一体”的场所。

    二是强化责任体系，解决村级阵地管理不到位的难题。制定《村级组织活动场所管理使用管理办法》，实行了专人负责制。明确了卫生、计生、文体、电教设备管理使用办法；对信息发布、公开栏更换、图书借阅、活动室利用等内容提出具体量化目标，与分管村干部年终工资发放挂钩；推行为民全程代办服务制、村干部轮流坐班制、首问负责制和来电来访登记制，为群众调解纠纷，处理村级事务。

    三是采取有效措施，解决村级阵地吸引力不强的难题。完善村级配套组织，注重加强村级妇联、青年团、民兵、治安等配套组织建设；建立村民理事组织、由村民自主推选产生理事会成员成立理事会代表群众决策，处理村民生产生活、公共事务社会治安等事务；发展合作服务组织，以村级阵地为基地，由党支部牵头，组建了科技、养殖、种植、劳务协会等合作组织。