[谢旭人]三是大力实施科学化、精细化管理，进一步提高税收征管的质量和效率。加强税源管理，建立健全税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的良性互动机制，落实税收管理员制度，加强纳税人户籍管理，推行属地管理基础上的分类管理，积极推广应用税控收款机，进一步强化增值税、企业所得税等各税种管理。四是改进和优化纳税服务，构建和谐的税收征纳关系。五是实施金税工程三期规划，加快税收管理信息化建设。六是推进行政管理改革和创新，提高工作效率。七是全面加强税务干部队伍建设，增强干部素质能力。下面，我和我的同事愿意回答各位提出的问题。[ 2007-01-24 10:07:42 ]

[华清]下面请各位记者提问。[ 2007-01-24 10:08:45 ]

[美国华尔街日报记者]我的问题是关于内外企业所得税的合并。我们都知道，这是外国投资者非常关心的问题，我的问题是两方面的：第一，请您介绍一下今年在这方面的工作会有什么样的进展？第二，据我所理解，中国政府也没有发布《企业所得税法草案》，也没有征求外国企业者的意见，请问这方面的工作，中国政府的透明度不够高，你对这样的批评有什么样的看法？谢谢！[ 2007-01-24 10:11:18 ]

[谢旭人]这个问题请我的同事王力先生回答。[ 2007-01-24 10:11:45 ]

[国家税务总局副局长王力]我乐意回答您的提问。众所周知，改革开放以来，为适应对外开放和经济体制改革的需要，我国的企业所得税曾经实行按企业性质分别立法的制度。具体来讲，就是1991年将适用于外商投资企业和外国企业的所得税法合并为《外商投资企业和外国企业所得税法》。1993年将适用于国有、集体和私营企业等内资企业的所得税条例合并为《企业所得税暂行条例》，形成了目前内资、外资企业适用不同的所得税制度。实践证明，过去对外资企业采取有别于内资企业的税收政策是必要的。对改革开放吸引外资、促进经济发展都发挥了重要作用。[ 2007-01-24 10:12:32 ]

[王力]但是，随着我国加入WTO和经济全球化的发展，以及社会主义市场经济的建立和完善，内外资企业所得税分别立法出现了很多矛盾和问题。比如不符合国民待遇原则，不利于各类企业公平竞争，容易造成内资转外资逃避税收等，亟需进行改革。[ 2007-01-24 10:14:58 ]

[王力]为此，全国人大将制定内外资企业统一的《中华人民共和国企业所得税法》列入了2006年的立法计划。根据全国人大和国务院的要求，我们税务总局配合国务院法制办、财政部积极开展了《企业所得税法（草案）》的研究准备工作。在这个过程当中，广泛听取了社会各方面的意见，包括召开了各类的座谈会，也包括听取了部分在华外商投资企业和外国企业的意见，在这个基础上，报送了《企业所得税法（草案）》[ 2007-01-24 10:15:30 ]

[王力]2006年8月，国务院第147次常务会议通过了《企业所得税法（草案）》；2006年9月，国务院将《企业所得税法（草案）》及其说明正式上报全国人民代表大会常务委员会，2006年12月24日，全国人大常委会第25次会议审议通过，并将提交于今年3月召开的全国人民代表大会审议。[ 2007-01-24 10:25:51 ]

[中央人民广播电台记者]我看到您公布的去年的税收增幅是21.9%，大大高于我们国家的GDP的增幅，这两个数字之间有很大的差距，我们想请您分析一下其中的原因。[ 2007-01-24 10:26:57 ]

[谢旭人]谢谢您提的问题。前面我已给大家介绍，去年全国税收收入比上一年增长21.9%，保持了比较快的增长速度。这是我国国民经济持续快速增长，以及企业经济效益大幅度提高的反映。各级党委、政府和社会各界对税收工作的大力支持，广大纳税人依法诚信纳税意识的不断提高，为税收收入稳定较快增长创造了良好的税收环境。同时，全国税务系统大力推进依法治税，切实加强税收征管，不断提高税收征管的质量和效率，促进了税收收入的平稳增长。[ 2007-01-24 10:27:53 ]

[谢旭人]至于税收增幅与GDP增幅之间的差异，也就是为什么税收增幅会高于GDP增幅？我想这有多方面的原因，大体有以下几方面：第一，价格因素和统计口径差异的影响。大家知道，因为税收是按照现价计算，而统计局公布的GDP增长率是按照不变价计算的。2006年国内生产总值按照不变价预计增长10.5%，如果考虑价格因素，就

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